从纽约到伦敦，“搞民主”从不允许搞乱社会！

伦敦暴乱：

警方可用橡胶子弹和高压水枪

2019年7月20日，为了对保守党转向无协议脱欧这一立场表示反对，成千上万名示威者涌上了伦敦街头。他们从公园巷口游行到议会广场，挥舞着欧盟旗帜，高呼“让我们留在欧盟”等口号。7月22日，部分示威者还聚集在新任英国首相鲍里斯⋅约翰逊的办公室外进行抗议。

此前，英国政府已将大约1万名防暴警察调集起来随时待命，以应对“硬脱欧”可能带来的骚乱，其中1000名防暴警察可以在1小时内到位。

今年4月，伦敦气候变化活动人士发起街头抗议。据英国广播公司（BBC）报道，抗议活动持续3天，抗议者散布在滑铁卢桥、议会广场等地，现场人山人海、水泄不通。超过55条公交线路被迫改道，影响50万人的出行。

英国《每日邮报》直接将此次的示威者称为“暴民”与“乌合之众”；《英国电讯报》则形容示威者是“大脑死亡的假内行”。据《卫报》报道，时任英国内政大臣贾维德还直接呼吁动用全部执法力量去对付“占领”城市街道的抗议者，并让警方不要“心慈手软”。

警方在执法时也的确没有手软，一周内便拘捕了近千名示威者，其中有3名示威者因爬上一列列车阻碍服务，被判羁押1个月且不许保释。

2019年4月，伦敦气候变化活动人士游行抗议，遭到警方强制清场。

事实上，英国警方铁腕镇压违法示威者并非首次。2011年8月6日，约300人聚集在伦敦托特纳姆路警察局附近抗议，原因是此前警方在执法中击毙了一名男性，民众对此不满，要求伸张正义。抗议在晚间演变为暴力事件。100多人在夜色中焚烧警车、公共汽车和沿街建筑，并切断交通，占领高速路，劫掠数十家店铺。

据《卫报》报道，夜色中蒙面的示威者们在警察局附近密集投掷砖块、酒瓶、鸡蛋等物品。多辆警方巡逻车和一辆双层公共汽车遭纵火焚毁，全世界通过电视收看到了伦敦街头火光冲天的震撼画面。

当晚，暴力事件持续了3个小时，26名警察受伤。值得注意的是，在骚乱几近失控之前，警方接到的命令是“站着并观察”，而不是强力应对。

2011年，伦敦暴乱，警方出动控制现场。

结果，此后5天里，英格兰的街头逐渐脱离了政府的控制。暴乱迅速扩散至伯明翰、利物浦、利兹、布里斯托等多个大城市。

在这场暴乱中，《太阳报》称一些场面是“羞耻的”“这是绝对的混乱状态，它对生命和财产来说是严重的威胁”。《卫报》则呼吁公众支持警察: “伦敦暴乱成为无秩序与有秩序之间的一种竞赛。暴力袭击、破坏必须停止，法治不是唯一保护自己对抗非法破坏的工具，但是法律必须得到执行。”

时任英国首相戴维⋅卡梅伦提前结束了休假，回伦敦召开高级安全会议，决定将首都的警力提高至1.6万人，并授权警方使用高压水枪驱散骚乱者。在英国历史上，高压水枪只在北爱尔兰教派冲突中使用过，从未在英格兰本土派上过用场。

站在唐宁街官邸外的台阶上，卡梅伦对媒体表示：“警方正考虑每一种应急措施”“不排除任何手段”。随即，唐宁街10号授予了警察更多权力，包括可以要求衣着可疑的人摘下面罩，必要时动用防暴弹。

为了采取更加严厉、积极的方式应对骚乱，当时英国所有警察取消了休假。在动用诸多高压手段后，暴乱于10日夜间开始平息，近3000人被捕，其中至少1774人被起诉，317人被判刑。

BBC随后的一项调查显示，77%的受访者认为警方在处理此次骚乱中的表现很好或相对不错，同时，78%的受访者认为警方还可以在未来采用宵禁的方式处理骚乱，72%的受访者希望警方使用高压水炮。

“占领华尔街”：

记者实地探访，警方强制清场

就在伦敦暴乱平息后不久，2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿，试图占领华尔街，他们带着帐篷，想把华尔街变成埃及的开罗解放广场。组织者称，他们的意图是要反对美国政治的权钱交易、两党政争以及社会不公正。

在抗议活动不断升级期间，一些示威者还因穿过警察设置的路障对抗警察、进入美国银行大楼、强行通过被关闭的大街开始向外围住宅区游行、阻碍交通、扰乱和不遵守秩序等原因遭到警方逮捕。

2011年11月15日凌晨，纽约警方展开突击行动，对“占领华尔街”运动的大本营曼哈顿祖科蒂公园进行彻底清场。大批防暴警察进入公园，使用警棍和催泪弹驱逐抗议者。

2011年，纽约警方对“占领华尔街”运动进行清场。

清场过程中，一些抗议者与警方发生了肢体冲突，被殴打、压制和拖拽。最终，警方逮捕了约200名拒绝合作的抗议者。

在“占领华尔街”运动中，警方逮捕拒绝合作的抗议者。

时任纽约市长迈克尔⋅布隆伯格在当日早间举行的新闻发布会上说，清场行动是因为示威者在祖科蒂公园安营扎寨，影响了周围居民的正常生活，并带来越来越多的健康和火灾隐患。他还表示，在清理结束后，所有进入公园的人员行动必须符合公园规定。“第一修正案保护言论自由，但不保护使用帐篷和睡袋占用公共场所的权利。”布隆伯格说。

11月18日，加利福尼亚大学戴维斯分校的学生举行示威，声援“占领”运动。在驱赶无效后，警察向学生喷洒辣椒水，被喷中面部的学生有的摔倒在地，有的趴在路边呕吐，更多的学生互相用瓶装水清洗面部，场面十分混乱。

《环球人物》记者还实地探访了“占领华盛顿”运动。自2011年10月初起，一群“占领者”开始占据华盛顿市内的麦克弗森广场、自由广场等地。此后参与者越来越多，至2011年12月达到高潮。

2011年12月7日的华盛顿阴雨绵绵。就在这一天，来自美国各地的数百名民众在华盛顿举行“占领者联合行动日”。当日下午，有62人因“妨碍交通”遭到逮捕。

12月10日，记者曾到自由广场进行现场采访。在122个低矮帐篷群里，有几处稍高大些的帐篷，分别为厨房、信息办公室和通信中心。在广场中心，“占领者”们单独辟出一地，一块公告牌前摆了几排椅子，就是他们的会议中心。

自由广场的醒目位置均立有“占领者11条原则”的告示，其中包括：“将我对非正义的愤怒转变为积极的变革力量；我不携带任何武器；我不会破坏或偷窃财物；保持自由广场的整洁”等内容。记者当时注意到，在自由广场路边的道路上，还扎堆停留着四五辆警车。

2012年年初，“占领华盛顿”运动即将遭到清场的风声日紧。1月31日上午，记者再次来到位于华盛顿市中心的麦克弗森广场。当日上午10时后，广场气氛忽然紧张起来。一辆又一辆电视台现场转播车相继疾驰而至，从车上跳下来的记者抓紧抢占地形架设摄像机。一群警察也出现在街角处，不时向广场处张望。

此前，华盛顿警方已经开始张贴告示，通知示威者执行禁止宿营的命令，违令者可能遭捕，示威者在两个广场露营的财物将被没收作为遭到起诉的证据。警方给出的清场最后期限为1月30日中午。

1月29日，一名示威者因撕掉警方贴在麦克弗森广场上的告示而遭逮捕，其间警方还用电击枪击中这名示威者的后背。这是华盛顿警方首次动用电击枪对付“占领华盛顿”运动示威者。

在清场最后期限到来之时，“占领华盛顿”运动示威者中有人收拾起驻扎了近4个月的各色帐篷。“警方已经通知我们，必须拆除帐篷，”一位名叫威尔的示威者告诉记者，“有消息说他们中午就要开始拆除行动。”

此后，“占领”运动日益沦落为政客为自身竞选连任的政治资本，同时给民众生活带来麻烦，所造成的环境污染日益引发社会反感。警方据相关治安法规断然采取拘捕、清场等行动，得到美国社会的普遍认可。

法律只给予公众和平示威的权利

警棍、胡椒喷雾、催泪弹、防暴弹、高压水炮……美英两国警方在维护秩序时从不手软。“该出手时就出手”的背后是两国法律对警方执法权力的明确界定。

在美国，警察在执行公务时具有绝对权威性，对暴力本身的执法没有上限。在执勤中出于安全考虑，警察可对可疑人员采取较激烈的强制措施。英国《警察法》也明确了警察有权界定非法集会的性质和程度，以及进行清场和其他禁止非法集会的方式。

集会和示威游行在美英两国受法律保护，但这不等于公众可以在任何时间、任何地方召开集会或举行示威游行。在英国伦敦，几乎所有示威游行都集中在指定抗议点进行，由伦敦警察厅的公共秩序机构和警察总部的特殊事件办公室负责审批和管辖。在美国，各州政府会制定相关法规，公众需要依法申请，得到批准后方可举行活动，过程中政府需依法警戒并保障治安交通的正常秩序。

“在美国，游行示威要提前到警察局登记，申请许可后制定好游行地点和路线。你不能说，我要去95号这条最繁忙的高速公路上游行，或者去市政厅大楼中心去示威。”美国华盛顿特区成云律师事务所律师程绍铭对《环球人物》记者说，“法律给予公众和平示威的权利，没有给予示威者投掷瓶子的权利，更没有给予他们抢劫商店、破坏财产的权利。一旦出现袭击警察的行为，根据很多州的法律，袭击者会面临严重的刑事指控。”

近两年，法国、泰国、菲律宾、委内瑞拉、土耳其等其他国家及地区的警方，对待违法示威游行都采取了严厉的手段。无论在哪个国家，当游行、示威、抗议等行动发展至威胁国家政治、经济、安全及社会秩序，甚至挑战政府权威、触碰重大原则底线的程度，都是绝不能容忍的。

(作者: 温宪 崔隽)