“官员拆迁被撞身亡”背后的执法困境

(来源：潇湘晨报)

7月9日，针对媒体报道的“官员深夜拆迁被撞身亡”一事，河南漯河郾城区委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻，犯罪嫌疑人王某8日已被刑拘，公安机关正在侦办该案。就该事件，官方已成立多个小组，包括核实“拆迁是否合法等”，有通报的话会对外发布。

据报道，7月3日凌晨，郾城区小李庄棚改项目指挥部组织工作人员50余人，对小李庄被征收人王恩忠房屋实施拆除。拆除过程中，有村民报警，民警到现场询问相关情况。当时指挥部相关工作人员郑少华、胡华东等四人在现场。犯罪嫌疑人王某驾驶丰田家用轿车疯狂驶来，撞向指挥部工作人员所在方位。事发拆迁片区包片负责人、郾城区卫健委副主任科员胡华东因躲闪不及被车撞上当场身亡。王某受伤被送医。

随着城市建设步伐的日益加快，房屋拆迁已经成为无法回避的一个公共话题，而由此引发的矛盾在一些地方不断升级，其中的主要导火索便是强制拆迁。但在此背景下，发生在漯河的这起因强拆酿成的悲剧，仍然出乎人们的想象。

报道称，犯罪嫌疑人王某在当地建设部门工作，系拆迁户王恩忠的儿子。王某家对拆迁补偿标准不满意。当晚，得知有人来拆房，王某怒而驾车撞人。退一万步说，即使强拆的场面再怎么不堪，作为公职人员的王某如此胆大妄为，无疑刷新了强拆引发暴力冲突的记录。等待他的将是法律的严厉制裁。

一桩个案，似无必要过度解读，但其中所折射的问题，却不容小觑。诚如报道所言，当地官方已成立多个小组，包括核实“拆迁是否合法等”。郾城区委宣传部相关负责人介绍，这次拆迁是4年前启动的城中村棚改项目，手续都有，涉及443户，事发前已拆441户，只有两户不同意拆迁……之所以夜里拆迁，是因为白天“柴油车、大型机械都进不了市区”。

强制拆迁必须要有法律授权和法律依据，否则，任何单位和个人都不能采取强制行为。所谓“手续都有”，是否说明相关单位是法定主体？此外，根据《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外；行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。从这个意义上说，组织人马凌晨强拆他人哪怕是无理取闹的“钉子户”的房屋，恐怕于法无据，于情不合吧。

客观地说，就算此次强拆存在某些不合法的疑点，也绝不能与嫌疑人王某犯罪行为之恶直接挂钩。但可以想见的是，如果相关单位严格依法拆迁，并事先耐心做好王某及其家人的思想工作，发生血腥冲突的可能性肯定要低得多，抑或可以避免一场悲剧的重演。