快看：打5元麻将被拘15日，惊动了最高人民法院！

曾经，有人说过：现在的中国，网络上不健康的信息多，老年人多，闲余时间多，也有人说：现在的电视和麻将是中国的"安定剂"，有人打麻将打牌是为了输赢，也有人打麻将打牌是为了消遣娱乐，总之，众说纷纭。

成都温江市民王彬如没有想到，自己会因为与朋友打“5元钱麻将”被拘留15日，为了撤销这项错误处罚，她耗费了近7年时间。

2011年8月20日，王彬如与朋友任恒全、刘琼在温江杨柳东路上的“金海岸”茶楼玩牌，玩的是5元一局的“血战到底”(四川麻将)。3个小时后，三人被温江区公安局抓获，“共计查获赌资575元”，王彬如被拘留15日，其余两人分别拘留12日。从拘留所出来后，王彬如等将温江区公安分局告上法庭，要求撤销对他们三人的行政处罚，但一二审均败诉。王彬如不服，坚持申诉，2015年1月19日，最高人民法院作出裁定，指令四川省高级人民法院再审。

附：中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2014）行监字第187号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王彬如。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省成都市公安局温江区分局。住所地：四川省成都市温江区光华大道三段2009号。

法定代表人：吴影梦，该局局长。

王彬如因诉四川省成都市公安局温江区分局行政处罚一案，不服四川省成都市中级人民法院（2012）成行终字第43号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

本院认为，四川省成都市温江区人民法院（2011）温江行初字第12号行政判决和四川省成都市中级人民法院（2012）成行终字第43号行政判决维持四川省成都市公安局温江区分局对王彬如作出的拘留15日、并处罚款1000元的行政处罚决定，可能存在违法或显失公正的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第二款、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十二条、第七十七条之规定，裁定如下：

一、指令四川省高级人民法院再审本案；

二、再审期间，中止原判决的执行。

院　长　周强

二〇一五年一月十九日

书记员　徐超

2018年6月28日，四川省高级人民法院作出再审判决，撤销一、二审法院的判决，同时撤销温江区公安分局的行政处罚。(新闻来源于澎湃新闻网)

但对什么情况算是娱乐，什么情况会触犯法律？一般百姓并不清楚。

《治安管理处罚法》第七十条规定：“...参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”

什么是“赌资较大”?

《治安处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定，而是授权各地自行制定的一些规章制度，下面我们可以看看各地关于赌资较大的认定：

北京市规定：个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的，处五日以下拘留。

上海市规定：《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定，个人赌资在人民币100元以上的，属赌资较大;

河北省规定：《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大，是指个人赌资在200元以上;

山东省规定：《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上;

深圳市规定：个人赌资在500元以上的算赌资较大;

江苏省规定：起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的，处5日以下拘留。

吉林省规定：《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》，把“赌资较大”定位于：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

四川省规定：《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大。

《治安管理处罚法》第70条之规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

对于开棋牌室的朋友就要注意了，有下列情形之一可能会构成“聚众赌博”：

《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2005年5月13日)1.以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：

(一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;

(二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的;

(三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的。

新闻链接：法制晚报---玩5元麻将被拘申诉7年才撤销，当事人：最高法接待法官被逗笑了！

2015年最高法裁定由四川省高院对笨该案再审。日前，四川省高院宣布撤销对王彬如等三人的拘留处罚。在“麻将之都”成都打麻将被拘留，案件经过7年申诉才有最高法裁定。王彬如说，他们三人下一步打算向法院申请对拘留行为的国家赔偿，“虽然钱不多，但代表着我们的清白，一定会要求到底。”

事件：打5元麻将被拘留 状告公安机关申诉至最高法　　

2011年8月19日，王彬如和朋友任恒泉、刘琼在金海岸茶楼上谈事情、打麻将。他们玩的是四川麻将的一种“5元麻将”，每局5元。 麻将打了还没有多久，几个民警进入茶楼将王彬如等三人带走，称他们涉嫌赌博。 根据后来法院的判决书显示，温江公安分局现场查获“赌资”共计575元，警方于第二天作出行政处罚称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条等规定，决定对王彬如行政拘留15日，并处罚款1000元；对任恒全和刘琼分别行政拘留12日，分别罚款500元。 从拘留所出来后，王彬如等三人向温江区人民法院提起行政诉讼，要求法院判令撤销温江公安分局做出的行政处罚。法院则认为，根据当时的《四川省禁止赌博条例》规定，凡以财务做赌注的都是赌博行为，公安部门进行的行政处罚并无不当。未支持王彬如的主张。 后来，王彬如等又上诉到成都市中级人民法院，但成都中院仍旧维持原判。王彬如随后继续向四川省高级人民法院申诉，但被驳回。最后她们三人向最高人民法院提出申诉，申请再审。 2015年，最高法审查后认为，一审二审判决可能存在违法或显失公平的情形，指令四川省高院再审。

近日，四川省高院作出判决认为，公安机关依法对行政相对人实施行政处罚时，应遵循过罚相当原则行使自由裁量权，实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，违背过罚相当原则，导致行政处罚结果严重不合理的，应该依法纠正。温江公安分局对王彬如参与打麻将的行为进行处理时，应遵循过罚相当原则，依法作出处罚。温江区公安分局此前对王彬如作出的处罚畸重，属适用法律错误，依法应予撤销。 四川高院最终判决，撤销温江区法院一审、成都中院二审判决，同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。

对话：为了清白坚持申诉 国家赔偿也是为了自己清白　　

法制晚报：打麻将的茶楼是个正规的经营场所吗？

王彬如：都是有证照的场所，成都这边类似的茶楼很多，有包间，大厅里也有打牌的，主要是打麻将、斗地主、喝茶、摆龙门阵（聊天）。

法制晚报：与您一起打牌的两个人是亲戚朋友吗？

王彬如：即是朋友，又是亲戚。认识很久了，一开始不知道是亲戚，后来聊起来还是远亲。后来我们还让社区给我们开了证明是亲属关系。

法制晚报：当天你们打牌到底输赢了多少钱？

王彬如：也就是一二十块，有输有赢，最多也不会超过一百元。因为本身也没有打多长时间。我们是两点多钟才到的，五点多警察就来了，中间我们还先聊了会儿天，真正打牌的时间也就一个小时。

法制晚报：被抓到拘留所以后，是什么感受？

王彬如：觉得很冤枉。当时包间里有很多打麻将的，玩的都比我们大，我还看见有人桌子上摆着一摞百元大钞，大厅里斗地主的也有很厚的一沓子钞票。自己想不通为什么抓我不抓别人。

法制晚报：被抓的时候就已经想到要起诉了吗？

王彬如：没有。是后来在拘留所，闲得无聊，我也想看看自己到底犯了什么法，让警察拿来法律方面的书籍，发现其中有法律条款写着亲朋好友之间不能以赌博的形式来处罚。当时我就跟警察说，对我们的处罚是错误的。狱警说我就负责你的安全，不负责别的，你要想告出去以后随便告。

法制晚报：一审二审都判输了是什么感受？

王彬如：想不通，我就想要用法律的武器来捍卫自己的尊严和权利，还自己一个公道。

法制晚报：申诉的历程是怎么样的？

王彬如：申诉到四川省高院，结果也驳回了。我们就到北京去最高法申诉，提交材料。2014年冬天交的材料，2015年就拿到了裁定书，最高法指定四川省高院再审。但一直没有开庭，拖了好几年。中间我们也催促过早点开庭，我们就去全国人大、四川省人大检举和控告。

法制晚报：最高法是如何看待您的申诉的？

王彬如：接待我们的法官当时都被逗乐了。他说，你们四川满大街都在打麻将，一下飞机就能听见麻将声，你们打个5元的麻将怎么可能被关起来。

法制晚报：为何如此执着的去申诉？

王彬如：我们就是要为自己讨还一个清白和公道。因为我们遭受了不公正的待遇，影响了我们的生活，周围亲朋好友都觉得我们是坏人，他们就知道我们进过监狱，肯定是干了违法犯罪的事情，都用异样的眼光去看我们。

法制晚报：现在法院判决撤销处罚有没有告知亲朋好友？

王彬如：还没有。但是从法律角度来说我们是已经清白了。这几天通过媒体的报道，相信很多人也知道了我们是被冤枉的，也知道我们是遵纪守法的老百姓。

法制晚报：得知处罚被撤销的时候，是什么心情？

王彬如：很激动，终于为自己讨还了公道。当时也没有开庭，就让我们过去，说是了解一下案情，然后过几天就让我们拿文书，上面写着撤销处罚。

法制晚报：七年的申诉是否影响了你的工作和生活？

王彬如：影响肯定有。比如经常要去申诉，但法院周末又不办公，要去交材料就要跟老板请假，但经常这样就打乱了人家工作程序，人家就不会要你，只能让你当临时工。

法制晚报：申请国家赔偿的事情怎么样了？

王彬如：这两天判决刚下来，还有点忙，赔偿书还没交上去。主要是媒体采访比较多。但我们肯定要申请国家赔偿，虽然没有多少钱，但还是要还给我们公道，还给我们尊严。

法制晚报：国家赔偿的数额有商定吗？

王彬如：没有。我们也没有请律师。说句实话，也没有多少钱，我们就想着该怎么赔就怎么赔，公道也不是金钱能买到的。