非法信访的17种主要突出表现

家有家规，国有国法。没有规矩，不成方圆。国家不是不允许上访反映问题，而是应逐级反映，依法信访。不遵守国家信访秩序，采取蓄意的、过激的、法律法规明确禁止的方式，集体访、闹访、缠访、越级访。这些行为，本身就是一种违法行为，将受到行政处罚或被追究刑事责任。

中央提出要全面推进依法治国进程，让社会更有秩序，让法制、公平、公正的阳光普照神州大地。对于历史遗留问题，也必须依法解决，按章办事。对违反国法和规章制度的不合理诉求，任何人、任何组织都不能给予解决办理。当前，非法信访主要突出表现为以下形式：

1 越级访

一人或者多人就同一信访事项到多个信访接待场所走访，不按《信访条例》规定推选代表，不听从国家机关工作人员劝阻、批评和教育。对此，公安机关将予以警告、训诫或者制止；扰乱单位秩序或聚众扰乱单位秩序的，将被行政拘留，严重者将被刑事拘留。

2 重复访

不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求，在信访接待场所多次缠访的。对此，公安机关予以警告、训诫或者制止，情节严重的以扰乱单位秩序处罚。

3 滋事访

在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，公安机关将以警告、训诫或者制止，并以扰乱单位秩序处罚。

4 缠闹访

在信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，或者停放尸体者。对此，公安机关将以扰乱单位秩序、违法停放尸体处罚。

5 煽动访

煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序，对幕后操纵都以扰乱单位秩序、聚众扰乱单位秩序处罚。

6 危害公共安全访

为制造社会影响、发泄不满情绪、实现个人诉求，驾驶机动车在公共场所任意冲闯，危害公共安全的，将以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。

7 妨碍交通秩序访

以递交信访材料、反映问题等为由，非法拦截、强登、扒乘机动车或者其他交通工具，或者乘坐交通工具时抛撒信访材料，影响交通工具正常行驶，以妨碍交通工具正常行驶，予以治安处罚。

8 非法携带危险品访

在信访接待场所、其他国家机关或者公共场所、公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的，将被追究行政责任或刑事责任。

9 自残访

采取放火、爆炸或者以其他危险方法自伤、自残、自杀，危害公共安全。公安机关将以放火罪、爆炸罪、危害公共安全罪追究刑事责任。

10 伤害他人访

殴打他人或者故意伤害他人身体，或明知患有艾滋病或者其他严重传染疾病，故意以撕咬、抓挠等方式伤害他人，将被追究刑事责任。

11 陷害他人访

捏造、歪曲事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚，违反《治安管理处罚法》或《刑法》，轻者拘留几日，重者追究刑事责任。

12 敲诈勒索访

以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段，敲诈勒索，触犯《刑法》，将被追究刑事责任。

13 示威访

在国家机关办公场所周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集，公安机关予以警告、训诫或者制止，轻者行政拘留，重者追究刑事责任。

14 在公共场所宣泄访

在车站、码头、商场、公园、广场等公共场所张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，或者非法聚集，以及在举办文化、体育等大型群众性活动或者国内、国际重大会议期间，在场馆周围、活动区域或者场内实施前述行为，轻者治安拘留，重者触犯刑律，追究刑事责任。

15 在国家重点地区丢丑访

在外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸等行为或者非法聚集的，以扰乱公共场所秩序、聚众扰乱公共场所秩序依法予以治安管理处罚，重者以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任。

16 制造恶劣影响访

实施跳河、跳楼、跳桥，攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木，或者其他自伤、自残、自杀行为，制造社会影响的，以扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序依法予以治安管理处罚，重者涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪，追究刑事责任。

17 阻碍执行公务访

阻碍国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行，将从重处罚。

18 发布不实信息访

通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息，煽动、组织、策划非法聚集、游行、示威活动，编造险情、疫情、警情，扬言实施爆炸、放火、投放危险物质或者自伤、自残、自杀等，轻者追究行政责任，重者追究刑事责任。

非法上访，触犯法律，除失去人身自由之外，还会对自己的未来和家人产生重要影响。